>>197
日本の代行機関(発行地)が大使館≪発行元)の名義で発行したんだと思う
代行機関は非政府機関なので

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  ↓↑
東亜関係協会(東京)
  ↓↑
駐韓中華民国大使館

こういう建前だったのだろう