寄付が集まらない＝寄付の使い道が区民から不信任。
国際交流？好事家が自腹でやれw
緑化？世田谷に緑はお腹いっぱいw

「分別不要で毎日回収なゴミ集積所を各高級住宅街に設置する」とかを「寄付の使い道」にすれば、返礼品に頼らずとも多額の寄附が集まるでしょ。