たぶんだけど叩く蹴る等の暴力や、物を隠す、壊す等、器物破損みたいな事態が起きない限り
イジメとは断定できないという判断なんだろう(´・ω・｀)
仲間に入れる入れないというのは個人の交際範囲の自由だから
学校が強制できるものではない
みたいな感じかなと思う