>>463
おっしゃるように合併はあくまで一元化の結果の一つだよ
で、その人が言ってるのは
市町村合併が進まないてことは大阪の行政改革が停滞してる風土の推測になるって事
具体例を挙げると、神奈川県出身の人が大阪府の地図みて
「大阪って小さい市がいっぱいあるんだね、ムダな公務員いっぱいいるんじゃ？」という妥当な推測