>>200
TVを持ってる人は全員受信料を支払わなければならないっていう放送法に納得しているから払っている。
スクランブルにすると「NHKをお金を支払って観るか」「それとも観ないか」という選択の権利が与えられる。
そうなると「観ない」という選択をする人が多くなると思われる。（スクランブル＝契約が任意だから）

・・・これで説明になっているかな？