部分スクランブルがいいかなぁ。
ニュースや災害報道、政見放送や国会中継は必要だからそこはノンスクランブルで。
この部分は現行通り全世帯から強制徴収、月額100円もあれば充分だろ。

ほかのドラマやスポーツなんかはスクランブルかけて
好きなだけ徴収すりゃ良い。
価格に納得するやつが契約するだけだ。