上陸した行為が兵士による窃盗とすると、兵士が窃盗したならそれは軍人の略奪を意味するから、
北の軍隊が侵略したことになり、事案が内閣に上がって自衛隊出動。
漁民の窃盗とすると、海保が逮捕してその後、密入国で入管の管轄。
工作員の容疑なら、警察庁、外務省の出番。