クランブル放送はできるよ
ニュースとか必要最低限のものだけ
スクランブルを解除すれば公共放送としての
役割は達成できる。
紅白や相撲を見るために公共放送があるわけではない
朝ドラを見るために公共放送があるわけじゃないからなｗ

まず構成の変更からだろ
ｃｈ１ではニュースや天気予報、時事問題などを無料で流す。
これが公共放送としての役割。
あとは、ｃｈ２、ｃｈ３で「ブラタモリ」や「連続ドラマ」「相撲中継」
「nhkスペシャル」「大河ドラマ」などを有料で流せば良いだけだ。

だいたい、今の時代に、国民に必要最低限な情報提供（どうしても
伝えなければいけないこと）を、受信料制度という有料の枠でやっ
てるのが大きな間違いだ。
有料では共放送の役割は成り立たない！
必要最低限の部分は無料にしてこそ公共放送は成り立つ。
娯楽は有料でスクランブルすれば良いだろ。

国民に提供しなければいけない必要最低限の情報だけ
無料で流すことはとても大事なことだ。