>>275
横からごめんね
この書き方は役人に典型的な言質を取らせない、いわゆるどうとでも取れる書き方だと思う
前者に注目すれば、発生率は低いがワクチンが原因の重篤な副反応はある、と読める
後者に注目すれば、ワクチンが原因の副反応は欧州ではなかった、と読める

推進派が推奨を求めて交渉に臨んだら、金がないからとは言えないが前者の数値を出せば断れる
ワクチン接種後副反応が出て国に訴える人が出てきたら、後者の数値を出して因果関係はないから国に責任はないと言える

良く言えばあらゆる事態を想定した対策、悪く言えば単なる逃げ