【教育】学校から部活がなくなる 完全アウトソーシング化の是非 ★２
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■文部科学省「部活動は地域で」
昨年末、文部科学省は「学校における働き方改革に関する緊急対策」を公表した。そこで言及された具体的な業務内容のなかで、もっとも手厚い記述があったのが「部活動」である。そしてそこには、部活動を学校から地域に移行するという展望が示されていた。
これまで部活動は学校を基盤にして発展してきただけに、文部科学省は大胆な改革の方向性を示したと言える。他方で、この点を掘り下げた報道はほとんどない。
私は文部科学省の方針に賛同するものの、地域移行の実効性には懐疑的である。というのも、学校の内外から、地域移行への根強い抵抗があるからだ。
はたして学校から部活動はなくなってしまうのか。地域移行の実現可能性について考察する。
■外部委託ではなく切り離し
「学校における働き方改革に関する緊急対策」では、「教師の勤務負担の軽減や生徒への適切な部活動指導の観点」から、「部活動指導員や外部人材を積極的に参画させるよう促す」と、部活動の外部委託をいっそう進めることが提言された。
外部指導者は1990年代後半頃から、「開かれた学校づくり」のなかでその必要性が訴えられるようになり、2017年度時点で全国に約31,000人が部活動の指導にあたっている（日本中学校体育連盟調べ）。この意味での「外部化」は、けっして目新しいことではない。
だが今回の文部科学省の提言は、次のとおり、部活動指導の一部を外部委託することを超えて、完全外部化に踏み込むものである。
“将来的には、地方公共団体や教育委員会において、学校や地域住民と意識共有を図りつつ、地域で部活動に代わり得る質の高い活動の機会を確保できる十分な体制を整える取組を進め、環境が整った上で、部活動を学校単位の取組から地域単位の取組にし、学校以外が担うことも検討する。”
出典:文部科学省「学校における働き方改革に関する緊急対策」（2017年12月26日発表）より
すなわち、「地域で部活動に代わり得る質の高い活動」という表現にあるように、外部委託というよりも、部活動を学校から切り離して、「地域単位の取組」に移行させようというのである。
■画期的な提言
部活動指導は、教員の長時間労働の主要因となっている。かつ授業とは異なって部活動は、生徒の自主的な活動にすぎない。だから、部活動を学校から切り離すことで、長時間労働が大胆に解消される可能性がある。
私は文部科学省が、部活動の全面移行に言及したことを、とても高く評価している。部活動は長らく、日本の学校に特有の活動として根づいてきた。それだけに、これに代わる活動を学校外に求めるというのは、画期的な提言であり、部活動改革の新たなステージが始まったと言っても過言ではない。
だが地域への移行は、簡単にはできるものではない。むしろ、課題ばかりである。
大なり小なりのさまざまな課題があるものの、ここではとくに、部活動を学校から切り離す「意識」に着目して、その困難を示したい。
■教員は賛否真っ二つ
連合総研が2015年12月に実施した全国調査（『とりもどせ！教職員の「生活時間」』(2016年)）では、そもそも公立中学校教員の38.1%は、部活動を教員の「本来的業務だと思う」と回答している。これは一方で、「本来的業務だと思わない」が43.3%に達すると強調することもできる。
部活動指導の負担は大きく、かつ部活動は必ずしも教員が担うべきものではないにもかかわらず、部活動指導を「本来的業務」と考える教員は、けっして少なくない。本来的業務とは考えない教員と、ほぼ同程度存在する。
これは、他職種に移行すべきかどうかについても、同様の傾向が認められる。部活動指導を他職種に「移行すべきではない」、すなわち、学校の教員で担うべきと考える教員（44.6%）と、「移行すべき」と考える教員（55.4%）は拮抗している（なお、この質問においては「わからない」という選択肢は用意されていない）。
部活動を地域等の学校外部に移行させることをめぐっては、職員室は賛否真っ二つに分断されている。
http://blogos.com/article/268878/
★１：2018/01/03(水) 08:22:54.22
https://asahi.5ch.net/test/read.cgi/newsplus/1514935374/ 大会が大事ならそれに係る教員の手当は高野連、高体連などが負担すべき
企業から大いに金をもらえば良い
自治体の側も住民によく説明して議会の議決を経るならば公金を支出しても良かろう 陸上も、狭い校庭でやるより、
各地域の競技場のトラックでやった方がいい。 >>382
日本すごいも、内申書もなく
そういう時代だった時の遺産じゃないか。
何を今さら。 野球の強豪とか
部員が1学年100人とかいるからな
あれはひどいよ ガチ勢とエンジョイ勢で分けるのはありじゃね？
ガチ勢は広域で、エンジョイ部は校内でいいんじゃねーの？
エンジョイ勢はフル出動しないだろうから、顧問教師の負担も減るやろ。
専門知識もいらんから、最終的な責任者ってだけで、予算案の承認程度で
よかろう。
エンジョイ野球部とか人数集まらなかったら、バッティングセンター部でも、
草野球助っ人部でもやればええねん。 >>385
誰が言ったか、昔陸軍今体育会系、ってね
悪しき伝統が受け継がれてる >>387
副業禁止
いやなら野球部の引率をしなければいい 卓球部とかだいたい貧乏くじで新人の経験のない教師がやらされるので強くなるわけがなかった 部活
日教組
日本の諸悪の根源だな。子供相手だから何やってもいいと思ってやがる。 >>1
やっと文科省がこの問題に切りこんできたか
これもう四十年近く前から教員の間では言われていたんだよね
部活動を学校から社会体育へ移行するべき、と
昔はなかなか教員の声が一般社会に届かなかったが
今はインターネットがあるからかな
>>316
>>1で文科省が問題視しているのは主に中学校の部活だろう >>391
なんで最終的な責任を学校や教員がとるんだよ
やらなきゃいいんだ
ヤメロ これは良いなあ。
当然、教師は教師業に専念できるんだから。
そしてその成績ももちろん評価対象になる。
そういうプロ化はありだな。 .
とにかく、部活動を理由とした予算を一切学校や教職員から取り上げろ >>313
限られた時間内で練習して成果を出せるならいいが
残業で練習して演奏できるようにして賞を狙うとか反則だよな
だいたいどの学校にも吹奏楽があるのは日本くらいだ
無駄な事に完全性を求めすぎている 部活なくなったら運動出来ない学生ばかりになるだろうな >>382
残念ながらその国に最低時給でそろそろ負けるよ。 >>399
授業の方は、アウトソーシングしてもいいと思う。 >>355
自主性に任せたら「これまでの慣例通り」になるのが日本。 朝練や土日返上の練習が嫌がられているのであって
朝練も土日も部活動完全禁止で平日午後5時までしかないんだったらもう少し反対は緩いと思われる >>402
民間は必死に効率化してるのに、ダラダラ仕事をして残業とか言ってるんだろこいつら。 >>403
体力の増強や体調を維持するための運動は、各生徒が自分で実施できるよう、
体育で教えるべき。
それで十分 >>395
高校野球の主催が、朝日新聞社って時点で
お察し下さい。 >>365
出るよ、安いけどね（何時間やっても一律1800円）
私が現役教員だった時代には出なかったからそれでも進歩したと思う
法律で公立学校教員には時間外手当が出せないことになっているので
部活手当という名称だったと思う 顧問なんてプレーしないで殆ど座って見てるだけなのにな 部活はほぼ強制だから入らなくていいなら殆ど入らなくなる >>410
時代遅れ過ぎたな。
諸悪の根源は、大抵部活に行きつく。 >>382
実は韓国の方が世界的にはスタンダード。
日本みたいに放課後部活動やってるようなとこは少ない。 >>94
臨床医になったら睡眠３時間の激務に耐えらえるように鍛えてるんだよ 難しく考えすぎやろ？
部活参加者が学校単位から地域単位に拡大してより整った環境でやれるって思えば悪いことじゃないやん 競泳なんかは
民間クラブ主導になってるね昔から
例えば池江とか今井月とか一応学校の水泳部に所属してる形を
とってるが練習拠点はスイミングクラブ >>327
いや、だから残業代は無いんだってば
近所のおっさんに公園で面倒見てもらうのと、なんら変わらん「ボランティア」
そのおっさんに、怪我したから責任取れとか、逆上がりできるようにしろとか、むちゃくちゃゆーからいかん
>>334
教職調整の手当てがあるが、残業代が無い分、一般職の方が稼いでるだろ？
教員は過労死ラインの80時間超えは当然で、120時間超えもしょっちゅうだが、残業代はない
仮に残業代が出てたら、時給1000円だとしても、月に12万。年収で140万プラスになるのだが。
一般職はその残業代がもらえるわけだから、教職の方が一般職より高いってのは無いだろ。
万が一、一般職が残業も少なくて、教職の方が高かったとしても
15％以上なんてそんなに高くないだろ、ソースどこだよ >>419
生徒数はどんどん減ってるのに馬鹿なんじゃないの >>404
まじで？
じゃあ日本にいる寄生虫も帰ってくれるのかな
その割に国外に出稼ぎに出たがるのが多いのも謎だが >>422
旧日本軍にいたやつらも、立派な軍だったって言ってたろw >>424
そうだよ
そういうことを考えてるのがスポーツ庁長官の鈴木大地 まあ部活は無くてもいいけどさ
じゃ勉強だって各人に合わせるためにも
アウトソーシングでいいやん？
躾の基本は家庭で済ますなら
じゃ、学校要らなくね？
言うほど共同生活、団体生活から
協調性得られてるようにも思えん
要らんやん、学校 >>347
そんなに高待遇なのに競争率が2倍程度ってどれだけブラックかを逆に証明してるよな 中高どちらも帰宅部で民間のスイミングクラブに通ってた
謎の根性論振りかざされることもなければ、変な上下関係もなくて気分的に楽だったな それよりも教員の学力もうちょっとなんとかならんかな 中学校の甥は部活で靭帯切っているようだし疲労骨折の部員もいるようだ
スポーツで将来食っていけるわけでもないのに体壊してまでやることか？ >>421
学校の運動会などもやっている国は少ないらしいね
日本の学校はとにかく行事が多すぎ、行事でカリキュラムが圧迫されている
>>424
社会体育のスポーツ少年団と部活を合体させればよいだけだと思うね
>>1には保護者の反対の声が大きいと出ているけど、保護者は実施されれば慣れるだろう
反対の声は実は教員のほうが強いんじゃないかな（反対意見自体は保護者より少なくても）
授業や生活指導では生徒は言うことをきかないし教員も手こずるが
部活だとわりと素直に顧問や指導者の指示に従うことが多い
従わない者は退部させることができる
だから部活大好きの教員は昔から一定の割合で存在する >>432
少なくとも言えることは、
今のまま学校を存続させておく必要は1ﾐﾘもない。 >>421
部活文化は日本とアメリカにしかないらしいね
アメリカは学校によって全然違うけど その手のプロが指導した方が質の良い練習ができるしいいんじゃない？ >>440
勉強が出来ない子を集めるクラス分けは、早いうちからやった方がいいと思う。
一定層の親も、どうせ勉強はできないからスポーツを、なんて自分の子供を見てたりするし。 つーか、素人が運動部の顧問なんてすんなよ
まともにコーチングできるのなんて、それなりの体育教師と吹奏楽に精通している音楽教室だけだろ やらないと教師が死にそうなほどの過重労働になっちゃうんでしょ
だったらもうしょーがないだろ こうやって、どんどんワークをシェアしていくことには賛成
運動得意な人とかがやったほうが向いてるし >>435
コネ採用やめたらいいだけ。
戦後、師範学校廃止して、
教師の学力が、下がっただけだったな。
選考が不透明になっただけだった。 野球とかバスケに多いんだが自分が経験者で部活の指導力を持っている教師には
それほど負担ではない
「先生がやってくれないと生徒が公式戦に出れないんです」と管理職に言われて
休日をつぶされている未経験者の教師にとっては本当に負担が大きい 「けいおん」の第１話で部活をやらないとニートになる
と言われてたが、誰も批判しないしアニヲタですら同意してたな 部活もそうだが学校制度自体を無くして昔の寺子屋方式に戻したほうが良い
勉強できる奴ほど学校より塾を重視しているのはそうしたほうが良いことを証明している 部活動を全面禁止したら、
勉強ができない中学生を、職人見習いができるような職業訓練を選択できるようにしたらいい。
何にもできないんじゃ可哀想すぎるから。 時間が足りないってパターンの勉強大好きな人は土曜休み撤廃は押さないのかな >>450
師範学校なんてどうしようもない代物だったが。 >>450
部落加配なんか事実だとしたら酷すぎるからな 運動の部活は大学ではじめてがっつりとだが入ったな。体育会特有の部活のなんつーか雰囲気がわからなくて、
「お前の様に生意気なのはちょっと…」と言われてたがよくわからんかった。（中学でも強制だったので
入ったがすぐやめた）まあ上下関係とかぬるかったし推薦がどうのもないお気楽な部だったので通用したんだろうけど。 >>382
中国もそれで勉強漬けのアニメオタクばかりだけど
そんな連中が国を切り盛りしていくと考えると危険だな。 >>191
今でも教員は保護者より低学歴で尊敬されてないのに、
部活までやらなくなったらただのサラリーマンだから
ますます尊敬されなくなる。というかバカにされるようになるな >>426
基本給自体が一般職よりも優遇されている
教職調整額、教員特別手当も別にある
特殊教育の学校なんかはさらに別個の手当がある
１人当たりの人件費でみれば一般職より１５％程度は優遇されている
各自治体の地方公務員法第５８条の２第３項の規定に基づく「人事行政の運営等の状況」を分析してみるとよい 指導者ライセンスすらない教員に部活指導させてきた今までがおかしい
中学生の柔道部の死者数は部活の中で第一位、第二位バスケの6倍以上とか
中学生に上がる野球部の子供の8割が故障を抱えているとか
現状本当に酷いぞ >>347
教員が異常な高待遇とか実状知らなさすぎだろ
電通も驚くぐらいのブラック職種なんだが 部活なんて高校大学受験の無駄だとしか思えん
全国大会に出れるレベルの運動部は別だとしても >>452
アニメやオタクですら
体育会には、媚び媚び。
まだ、そういう時代だったんだわ。
日本すごいが、信じられていた時だし。 >>437
子供が減って、学級数が減った学校は、ちゃんと教員も減ってるよ、安心汁
学校が減った地区はさらに減ってるし 学校の部活の何が駄目って、素人が指導してること
初めが肝心なのに素人がいい加減な教え方すると台無しになる しかし部活がなくなったら
シゴキで死亡とか熱中症で死亡とか
ゴールポストに挟まれて死亡とか
ハンマー投げで当たって死亡とか
面白いニュースがなくなってしまうじゃん クラス制も止めるべき
大学みたいな単位制にでもするか通信制にでもすればいい >>464
ガチのスポーツは、不健康の象徴だって、学校の体育で教えないのかね。 >>470
そうじゃなくて詳しい先生が
無茶苦茶な指導をしてるのが日本 >>458
一昔前の教師の言葉遣いの汚さは
ちょっと異常だったな。
一体何が起きてるんだ？とw >>426
怪我の責任は顧問にあるのは仕方ないことだけど、顧問ひとりが負うのは重すぎる気もする
まあ社会体育に移行したら今度はそこの指導者が怪我の責任を負うわけだけど
知っている例だと、ある中学校の某運動部の顧問を非正規教員がやっていて、ちょっと目をはなしたすきに
部員がふざけた結果、怪我で重い障害を負うことになった
結局裁判になり、学校と顧問は責任を認定されたが
正規教員を希望していたその顧問は、正規になるのを諦めて他の職業に就いた
とにかく注意して監視していないと子どもは何をするかわからない 友達、仲間を作る練習なんだけどな。
勝ち負けなどにこだわり、命を無くしたり、身体を壊したりしてほしくないわ(´・ω・｀) >>472
なくなることを歓迎する人の方が多いと思うぞ。
それが真意のレスなら、おまえは異常者。 だって70年代に「完成」
して、
追い付け追い越せだもん。当時はまだ。
国内で潰し合いやってる場合じゃないし >>444
習熟度別授業はもっと取り入れた方がいいだろうな
時々クラスが変わる方がいじめ問題も薄まりそうだし >>466
一部のプロを生むだめにただの大量の
スポーツ馬鹿を作り出してるからな
1年中練習なんて異常 >>457
教員免許状が、医者みたいに特別なものだったのが、
短大やFランが、簡単にもらえるようになった。
採用は、地方のコネ採用だから
学力なしでも、もうなんでもありになった。 ■ このスレッドは過去ログ倉庫に格納されています
