【教育】学校から部活がなくなる 完全アウトソーシング化の是非 ★２
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■文部科学省「部活動は地域で」
昨年末、文部科学省は「学校における働き方改革に関する緊急対策」を公表した。そこで言及された具体的な業務内容のなかで、もっとも手厚い記述があったのが「部活動」である。そしてそこには、部活動を学校から地域に移行するという展望が示されていた。
これまで部活動は学校を基盤にして発展してきただけに、文部科学省は大胆な改革の方向性を示したと言える。他方で、この点を掘り下げた報道はほとんどない。
私は文部科学省の方針に賛同するものの、地域移行の実効性には懐疑的である。というのも、学校の内外から、地域移行への根強い抵抗があるからだ。
はたして学校から部活動はなくなってしまうのか。地域移行の実現可能性について考察する。
■外部委託ではなく切り離し
「学校における働き方改革に関する緊急対策」では、「教師の勤務負担の軽減や生徒への適切な部活動指導の観点」から、「部活動指導員や外部人材を積極的に参画させるよう促す」と、部活動の外部委託をいっそう進めることが提言された。
外部指導者は1990年代後半頃から、「開かれた学校づくり」のなかでその必要性が訴えられるようになり、2017年度時点で全国に約31,000人が部活動の指導にあたっている（日本中学校体育連盟調べ）。この意味での「外部化」は、けっして目新しいことではない。
だが今回の文部科学省の提言は、次のとおり、部活動指導の一部を外部委託することを超えて、完全外部化に踏み込むものである。
“将来的には、地方公共団体や教育委員会において、学校や地域住民と意識共有を図りつつ、地域で部活動に代わり得る質の高い活動の機会を確保できる十分な体制を整える取組を進め、環境が整った上で、部活動を学校単位の取組から地域単位の取組にし、学校以外が担うことも検討する。”
出典:文部科学省「学校における働き方改革に関する緊急対策」（2017年12月26日発表）より
すなわち、「地域で部活動に代わり得る質の高い活動」という表現にあるように、外部委託というよりも、部活動を学校から切り離して、「地域単位の取組」に移行させようというのである。
■画期的な提言
部活動指導は、教員の長時間労働の主要因となっている。かつ授業とは異なって部活動は、生徒の自主的な活動にすぎない。だから、部活動を学校から切り離すことで、長時間労働が大胆に解消される可能性がある。
私は文部科学省が、部活動の全面移行に言及したことを、とても高く評価している。部活動は長らく、日本の学校に特有の活動として根づいてきた。それだけに、これに代わる活動を学校外に求めるというのは、画期的な提言であり、部活動改革の新たなステージが始まったと言っても過言ではない。
だが地域への移行は、簡単にはできるものではない。むしろ、課題ばかりである。
大なり小なりのさまざまな課題があるものの、ここではとくに、部活動を学校から切り離す「意識」に着目して、その困難を示したい。
■教員は賛否真っ二つ
連合総研が2015年12月に実施した全国調査（『とりもどせ！教職員の「生活時間」』(2016年)）では、そもそも公立中学校教員の38.1%は、部活動を教員の「本来的業務だと思う」と回答している。これは一方で、「本来的業務だと思わない」が43.3%に達すると強調することもできる。
部活動指導の負担は大きく、かつ部活動は必ずしも教員が担うべきものではないにもかかわらず、部活動指導を「本来的業務」と考える教員は、けっして少なくない。本来的業務とは考えない教員と、ほぼ同程度存在する。
これは、他職種に移行すべきかどうかについても、同様の傾向が認められる。部活動指導を他職種に「移行すべきではない」、すなわち、学校の教員で担うべきと考える教員（44.6%）と、「移行すべき」と考える教員（55.4%）は拮抗している（なお、この質問においては「わからない」という選択肢は用意されていない）。
部活動を地域等の学校外部に移行させることをめぐっては、職員室は賛否真っ二つに分断されている。
http://blogos.com/article/268878/
★１：2018/01/03(水) 08:22:54.22
https://asahi.5ch.net/test/read.cgi/newsplus/1514935374/ >>692
部活なくせとかいう安直なこと言ってる奴が湧いてる理由がそれでいいの？
教員を楽させるために学生に対するサービスや学校教育の質はどうでもいいとか
どんな単細胞バカだよ >>662
正課外の科目については、自治体からバウチャーを発行してもらうようにすべきかとｗｗ
おっぱいバレーみたいに女教師のおっぱいを見たいから頑張りたいやつはバウチャーを女教師に渡して
指導してもらうのも蟻かとｗｗ >>681
現行の学校設備や施設を使って行う成人対象の社会体育みたいに、
まずは学校の設備を使用し、場所以外の管理責任は外部というかたちで試行するんじゃないかな
そのほうが保護者の抵抗感も少ないだろうし
それで足りなければ自治体の施設、さらに不足したならば民間施設と増やしていくと思う
場所もだけど、外部の指導員の教育も重要 そもそも学校で部活なんてやってるのはアメリカ日本韓国くらいだしな >>701
お前に何の権限があるのか知らないけど別に人員増やしてもいいんじゃない
予算があるなら >>670
放課後に何やるかは本人や保護者が考えることで学校が囲い作ってあれやれこれやれしてる日本はおかしい
絵を描くのにもバイオリンひくのにも学校に居る必要ないんだよ 学校は勉強と集団生活の基本ルールを学ぶところ。
基本的なしつけは家庭で、運動は地域のクラブで教えるのが基本。 ちなみに今少子化なんで教員一人当たりに対する生徒の数は減ってるんだよな〜 例えば箱根駅伝に出ている選手たちは大学生なのに
ほぼ1年中走ってたりするんだよね。うーんｗ 教師を暇にさせたら、ますますエロいことやりまくるだろ。
野獣を野に放つな。 >>703
とにかく目の前の子ども第一、それ以外は二の次三の次というのを新人時代に教員は
たたきこまれるからね
別に教えられなくても、周囲の仕事を見たりしているうちに自然に会得する
よく事務主事が、教員は書類仕事がルーズで締め切りを守らないと愚痴っていたが、
担任クラスの子どもが怪我したりすれば、書きかけた書類などそっちのけですっとんでいく
いかに部活が大変と愚痴っても、部活ストや部活ボイコット、なんてことは頭にまったく
うかばないのが教員 これ実現困難だろ。反対するところが出てくる。
スポーツの得意な学校が差別化できない、潰れる。 >>680
言うことを聞けないやつは一度脅して、それでダメなら退部にするから暴力はなくてすむｗｗ ２０年前から提唱してる案は
学校の授業は１３時までで終了（その分朝は７時半登校）、その後昼食で１４時下校
あとは各自好きな塾なりクラブなりに行き、問題行動があった生徒はそのまま警察行
教員も１６時までの勤務
全ての行事は廃止か自由参加ね
で、教員の年収は今の半分で良い >>1
外部委託としてのアウトソーシングの方がスムーズだと思う。
それはそれとして、役人としては最下級の負け犬でしかない文科官僚は、これにて日本解体・弱体化の完成と思ってるのかな。
馬鹿かな。
寺脇かな。 >>711
それは本当にそうだよな。もっと社会活動ができる機会を子どもは持つべきで、現状ではそれを部活が阻んでいる。
サッカーはすぐにでも切り離せそうな仕組みがいろんな地域にありそうだけど、高野連とかどうなんだろうね。
できる地域、できる部から始めないと、きっといつまでも変わらないね。 部活、修学旅行、文化祭、体育祭、音楽祭他全部外部委託でええ。
教師の給料半額くらいにできるだろ
ウハウハだね >>704
そもそも部活は教員の正規の仕事じゃないのに
教員が半強制的に部活顧問させられてるのが問題なんでしょうに。
楽させるじゃなくて正常な姿に戻すんだよ。
生徒が部活する機会設けたいならそれは別に議論すべきことで
生徒のために教員が犠牲になる合理的理由は一切ない。
教職は聖職でもなんでもなく、ただの労働の一種なので。 >>3
民間のスポーツクラブに送迎するバス用意位でいいよな
スポーツクラブは儲かるし安全でもあるから死亡事故とかはなさそうだし
異常に長時間部活させるってのも減るだろう
お金負担のことなら、学生サービスとか割引とかやればいいだけ
町内の大人と学生一緒にやらせるようにしたら、少しは大人との関わりを持たせることも出来る >>703
部活で実績出せば出世できる。部活を通じて人脈も広げられる。
体育教師が出世しやすいのもこういった理由。
そのためにムキになって部活に打ち込む教師が多いのも事実。 >716
その辺りはやっぱ国民性なのかね〜。
欧米なら負担が大きすぎるので分散しましょうとか、
元プロ選手やプロ指導者に教えて貰った方が技術も伸びる、
と合理的に考えるのに、なぜか日本は専門外の教員が頑張るというｗ >>723
お前が詭弁なのかガチのキチガイなのかわからん >>710
逆に言えば予算がないのなら生徒は部活を諦めるしかない。
教師の犠牲の上に成立させる理由はないので。 >>719
教師の仕事が16時で終わったら、その後未成年買って遊び放題になるじゃないか。 >725
つまり教員同士でも意見が割れちゃって結束できない、
っていう感じなのかな。 子供の通っている幼稚園が降園後の課外学習を地元のサッカークラブや体操教室に委託してる
小中学校もそんなんでいいと思う
外部委託ならカチッと時間決まってるから夜遅くまでやらせることも無いだろうし >728
君の意見が正しいとしても、それを貫いて
周りを説得するのは結構難しい気がするな。
なんというか日本ってそういう国だしさｗ 健全な肉体には健全な精神なら良いがね。
スポーツできりゃ、あとはなおざり。
未成年なのに、喫煙、飲酒に始まり暴力、窃盗やらなきゃレギュラーになれない風潮の団体なんざいらんや。 >>730
１にも書いてある通り、めんどくさくてやりたくない教師と、本業よりも部活の方が大事な教師とほぼ同数。
なぜか、やりたくないって言ってる側の声だけが大きく取り上げられているが。 お前らストレートに言わないけど学校も嫌いなんだろ・・・それは分かる、おれも妖怪になりたかった アウトソーシング、外部委託なら可能性あるとおもうが。
学校では部活やらなず地域だけでは、体育を売りにしてる学校がやばいだろ。
サッカーとか野球とか水泳とかテニスとかなんでも。
一校だけこれに賛同しなくてもライバルが地域化してしまえば強さ不明。 部活はそこまで楽しい思いでないから俺はいらんと思ってしまうな >>>727
・部活は教員の本来求められてる仕事じゃない（法的にも正式に）
・その部活が教員の世界的に見てもおかしい長時間労働の大きな原因になってる
・教員とてただの人間。１０時間も１２時間労働もできるようなタフさは備わってないし、そんな必要もない
⇒だから部活は教員から切り離せ。生徒への影響は政府が別個に手当てしろ
って言ってるだけなのに何かおかしい？ >>737
嫌いではないよ。
熱血部活バカ教師がうざいだけで。
あと、必要以上に自分たちだけ仕事が大変だ！って騒いでる教師たちがムカつくんだわ。 やりたい先生だけやればいいと思うんだが、採用の時「部活の顧問はできますか？」と聞かれて断ると採用されないから、建前上全員「部活やりたい先生」なんだよね。 >738
サッカーは高校選手権の価値が低いのでまだ何とかなりそうだけど、
野球は甲子園と強く結びついているからね。
強豪私立+地域クラブチームという感じになるのかなぁ、上手く行けばの話だけど。
大阪桐蔭対神奈川総合野球クラブ（仮）、みたいな。 >>723
その代わり教師の年収は高く設定されているはずだが
半強制だのと都合の良い解釈ばかり目立つがそれぞれ引き受けてるんだろ
部活する機会が別に議論？
部活には顧問が必要と規定があるのに何言ってんのお前？ >>730
全員一致なんて起きる方が異常な訳で。
民主主義だから多数決に従うのは当然だけど、違法なブラック労働(長時間、休日なし、最低時給以下)に従わせるのは間違い。
法律上で認められる範囲内でしか勤務させられんよ。
部活指導が勤務ではないなら拒否されて当然。 >>726
その代わり、"教育目的"では教えられないｗｗ欧米の元プロがブン殴ったりしないのは
才能ややる気のないやつはクビにすればいいからｗｗ >>732
そりゃ正論が慣習に負け続けてきたから今こうなってるんだもんね。
論理で語れない日本は誇らしい国でも先進国でもなんでもない。
でも内田さんみたいなのが声を上げ続けるしかない。 一般国民が学校中心に考えるなんていかれてるわ。損するだけだぞ。距離を置け。距離を。 >>745
40代で800万くらいか。
部活やってる時間も実働時間として計算しても、随分厚遇されてるよな。 サッカーだけでいうなら問題ないというか
ユースだの地域のクラブだの制度を変えなくても現状ですでにできているし
逆にいえばプロスポーツ競技の部活動は制度を変える必要がないともいえる
ただ多くのアマチュアスポーツは絶滅すると思うし
また、積極的にスポーツに取り組む子供や親は制度が変わってもスポーツに取り組むと思うが
部活動がなくなると受け身で部活動を通じてスポーツに接してた子供などは
地域の活動に参加しなさいなどと言ってもまずスポーツをしなくなると思う >746
拒否できるなら拒否すればいいのでは？
というお話になるよね。
ところが拒否できない！？（謎）になるんだよなぁ。 >>738
そういうのはたいてい高校でしょ、それに私立高校も多いし
>>1で文科省が問題にしているのは主に公立中学だと思う
スポーツ推薦で高校進学を希望する中学生もいるから、部活が地域スポーツに移行した場合、
調査書に地域スポーツにおける成績を担任が記入できるようにすれば良いと思うが >>728
国も学校も部活推進してるんだがお前が勝手に理由がないとか言ってるだけだな
諦めるしかないとかどこの国の話してんの？
現状成立してるのに脳内の話しされても困るんですわ 保護者が試合に印相つ出来るようにしろ！
学校の先生に頼むとか外部コーチに頼むとか面倒なんだよ！ >>745
その年収は部活指導を前提にしたものではないよ？
みなし残業としての残業代は含まれているけど、部活指導は業務としての残業とは別枠。 部活は教師にとって麻薬
生徒を服従させられるのは部活のみ 一般的な学生生活が、勉強は塾に依存して、運動は学校に依存する、ってねじれたことやってるからなあｗ >>750
技術開発などの仕事じゃなくてただの教員がこんな厚遇とかマジで狂ってるわ… そう
あとサッカーのジュニアユースやユースなんて
才能のないやつは上に上がれず活動を続けられないしな
みんなで平等にやるような公立学校の部活動とは異なり
そういうセレクションも確実に進むと思う >>737
今からだってなれるさ
学校も試験も無く、朝は寝床でグーグーグーな人間に >>756
部活の指導もやらずにそれだけの給料もらってるのはもらいすぎだって話もでてくるだろうな。 >>702
教師は発達障害の認定できないんだが。
何言ってるんだ？ >>763
だったら部活指導をしてない大半の小学校教師の給与がおかしいということになる。 >>745
高くってたったの４％だよ。全然割にあわん。
実質無償で部活顧問やってんの。
半強制って紛れもない事実ですが？
部活顧問やりたい教師だけが好き勝手やってて
やりたくない教師は気にせず帰れるから
そもそも部活問題なんてここまで大きな問題になってないから。
顧問が必要なだけで別に教師じゃなくてもいいじゃん。 >>760
幼稚園教諭の給与はもっと下げろって考えてる人？ 鬼太郎といえば歌で学校も試験もなんにもないって主題歌の後の本編で、
妖怪学校がどうのの話が始まったのは笑ったっけ。学校あるんかい！ >766
今でも部活の顧問を拒否する拒否権はあるわけでしょ？
それを行使しなさい、っていうのが今の国の答えだと思うが。 >>750
まあ民間じゃこの仕事やりたくないから、無くしてくれ。
こんな事あり得ないな。 >>751
学校では"基礎体力"を培ってもらうことになるわけで、大学入試の科目にも
"基礎体力"を入れるようにすれば力を入れるだろうｗｗ >>754
部活の推進をするうえで教員が犠牲になってきたし、部活を有意義だから継続させつつ教員の犠牲もなくしましょうという議論。
教員は今でも犠牲になってないとか犠牲になって当然という意見の人も居るだろうけど、その意見は多数派ではなくなってきたからこういう流れになった。 >>754
部活推進と教員の犠牲と何の関係があるの？
部活推進したいなら勝手にすりゃいいけど
それ教師の部活強制（空気的な）を正当化できるものなの？
何度も言うけど部活は教師の正規の仕事じゃない。
だから教師がやりたくないって堂々と言える環境を作るのがまず最優先。
生徒の事情によって教師が犠牲になってはいかんのよ。 嫌なら教師辞めろー厨公務員ウラヤマー厨が減ってきて、だいぶマトモな考えが浸透してきてお母さんうれしいです。 >>756
そういう枠の話ししてるんじゃないんだけどな
じゃあ他国の日本より税率高くて大学で高い教育を受けた選りすぐりの教師が
日本より年収低いのは何なんなんだって話になるが >>770
残業代も払わず、残業時間の上限などの労務管理をしない民間企業を普通扱いしないように。
そんなブラックばかりじゃないから。 >>737
妖怪は呪いの文化の化身だからこそ勉強が不要なわけで、人間が勉強しなかったら
ウーマンの村本みたいに徹底的なバカになるしかなくなるｗｗ >>765
ならもらい過ぎじゃね？
あと、頼んでもいないのに部活みたいなことさせる小学校が増えてるな。 >>769
若い男性の場合、部活の顧問をすることが暗黙の内に採用の条件になってるから
拒否することはできないし、本人も面接で「ぜひやりたい」と言ってるはず。 この議論は結局、公務員の給料は高い。
給料が高いのだから、部活も面倒見ろよ、っていうのも根底にあると思う。
なので公務員給料を下げて、薄給でコレはキツイ、
ってならないと世論は動かないのではなかろうか。 >>750
40代だがそんなに貰えるのいつになるんだろう。もちろん手取りじゃないぞ。 >>769
あのね、世の中には絵に描いた餅のように
法的には書かれててもそれを行使するのが著しく難しい権利なんていくらでもあるでしょ。
特に労働関係は大半がそう。
なんでこんなに世の中サビ算やパワハラセクハラが横行してんのよ。
全部権利行使を徹底して行えれば根絶してるでしょうに。 >>774
こいつもう言ってることが意味不明だな
こいつの中では何と何が関係あるんだ？
全部連動してるようにしか見えないが
顧問は半強制的で嫌々やらされてるんだーとかそれこそ知らねーよ、大人がどうにかしろ
犠牲一辺倒だけどそうでない教員のことは無視(笑) >>781
公務員でも教師の給料は安すぎてロリコンしか応募してこない印象があるけどな >>768
アニメや特撮はすべからくして学校が舞台になるｗｗ
その点で、平成ライダーにニートが多いのは教育上よろしくないｗｗ >783
まぁ君の言いたいこともよく分かるよ。
オレもどちらかというと君の意見に賛成だし。
ただなんで日本はこうなってるのかなぁ、っていう不思議な感じはしてねｗ >>1
部活は時間ではなくどれだけ上達したかで評価すべきかもしれない >>745
それはウソ。
教員の給与はけして高くない
（高卒も混ぜた）一般職公務員の平均給与の方が高い >>773 >>774
ばかの一つ覚えみたいに、犠牲、犠牲ってギャーギャーうるせえんだよ。
子供も親も望んでいないのに半ば強制的に部活を押し付けているのは教師達の方じゃねえか。
熱血部活バカのおもちゃにされるのは大迷惑だ！！ >>781
公務員の給料云々より、
大半の親が「部活というスポーツやりながら子供を預る無料のシステムがあってラッキー」って思ってるせいなので
コーチング費用取りますって言えば、即座に部活動の風習が消えるさｗ >>776
それは公務員の相場への国の考え方の違い。
公務員というのを総括して民間より高いって批判したいならそれは勝手だけど
労働は契約だから何の仕事に対する給料なのかまずはっきりさせないと
額面だけで話してら何も建設的な議論はできないでしょ。 まあ、教員は授業をやるのが主な任務だからなあ。
最近は、人事評価制度で公務員も成果主義で
他人と同じことしてたんじゃあ、評価が上がらないし
給料も上がらない、
普通の事をしてたんじゃあ、
校長の推薦が貰えないから教頭にすらなれない
だから、教師も部活で県大会上位、全国大会出場を目指すわけだし
部活指導から外されるとなると、反発はかなりのもんだろな >>782
じゃあ、お前の給料明細と年齢のわかる書類公開しな。
そしたらその世迷言も信じてやる。 >>789
市役所職員の方が年収高いデータもってこい 休日まで担当教師が大変だからなくてもいいんじゃない
何ふざけた試合してんだ俺は今日自分の子供の部活みにいきてえんだよ
って切れるからねｗ >791
それだと公務員はまたカネ食うんか！
ってなって厳しい気がするなｗ 50年遅い
もっと早くやっとけって話
全くの素人が指導者やってる国なんてこの国ぐらいのもの
しかも日本人独特の一つの事を長くやる直ぐやめるのは悪みたいな風潮も足引っ張ってる
欧米の転職みたいにアレコレ試せばいいのにね 教師どころか公務員制度に対する批判や妬みみたいなレスばっかりになってるが
教育や部活動という点についてもっと真摯な議論はできないのか
君たちも部活動やスポーツを通じて得た人生で忘れることのできない貴重な体験や感動、友情、恋
そういうったものがあるだろう
そういう個人的な経験からこそ有意義な意見がでるのではないか 労働法のなにがくだらねえって
法に基づいて文句言ったら解雇されるところ >>792
結論ありきの何の権限もない奴と建設的な議論とか言われても
便所の落書きって理解してないの？ 生徒が優勝すれば学校の宣伝になる
勉強を犠牲にして部活やってくれる生徒に
給料を払うのが筋だ >>736
なぜかって、そりゃ「本業疎かにしてます」なんて大きな声で言えないよな。 ■ このスレッドは過去ログ倉庫に格納されています
