いや、これもっとデカイ問題では？
確かにハガキは封書と違いオープンに書かれているものではあるけどさ、

> 仕分け担当者が文面を見て追加請求の対象を選別していたという。


これ、通信の秘密に抵触しねぇか？
業務上、見てしまうことはあるだろうけど、意図を持って内容を確認している時点で、明らかな越権行為だろ