誰かに責任を転嫁する仕組みでは結局同じことになると思う。
素人なのでよくわからないが、目と耳の検査だけで40年前の知識及び身体能力を担保する仕組みになっているのがまずいような気がする。
特に高齢者は、急激に体調が悪化することがあるため、更新タイミングが2年というのは長すぎるのではないか。
返納などの自主性に任せると、認知能力が落ちている高齢者だけが乗り続ける悲劇も考えられる。