単純にJRが除雪体制をケチって縮小し過ぎた結果だろ？
縮小した理由は、経済的に見合わないから。

公共交通機関をやってるのにそう言う理由が元でこう言う事態を引き起こすなら、強制的にべらぼうな課税をするとかして会社を倒産させて国有に戻せ。