今思いついたんだけど、「ナマポ市」っていうのを作ればどうかな？
全国のナマポをそこに集めるの。
そこで最低限の衣食住を提供する。
食事は刑務所と同じ栄養バランスのとれたやつ、洋服は制服。住むところは寮にして、光熱費も管理してあげればいい。
パチンコとか娯楽をしたい人には内職を与えるの。
内職は最低時給の半分にしたら、企業も喜んでウィンーウィンの関係になる。

ナマポ市は大阪にたてたら最適だと思う。