韓国が軍事統制権を持つということは　矢面に立って戦うということ。形式的に米軍に
支援を命令できるけれど　「いま人がいないから」とか断られることもある、他方米軍は
介入したい時に「韓国の要請があって参戦」という余地を残し、開戦責任を免れる