広島城がないのはおかしい。広島城だけだ。一時的に首都機能を持った城は

明治天皇は日清戦争の際広島に227日間滞在され指揮をとられた。
広島城が行宮（あんぐう）　つまり臨時の皇居だったのである
http://www.akinokuni.jp/g/200909daihoneiato.html
それは日清戦争のとき。明治天皇が戦争指揮のために広島に移り、
あわせて大本営も広島に移ってきたのです。国家元首の天皇が滞在し、
臨時の帝国議会も広島で開催されたということで、一時的に広島が
首都機能をもったのである。