これって
政治家の指示が無いと書き換えなんかしないって事なのね。

うむ

役人とは常に自己弁護で動く。
早い話、職安等も生活保護もゴミ問題等も自分に火の粉が掛からない様にが基本。
火の粉が掛からない様にする規範が法で、それをうまい具合活用し
法に触れないのが基本。

ところが

この書き換えは法に違反し、
江戸時代なら打ち首物らしい。
何しろ税の使い道の決済書なので、国の根幹にかかわるから。

政治家それも相当の権力者じゃ無ければそんな無茶はしない。
つまり
安部って事に。