本省からすれば
書き換えではなく、公文書としておかしいから「やり直し」ではないのか?
本省が決裁した文書ではないんだろ

なんだかんだ言って決済にかかわった連中が、みな書き換えに同意してんだろ?
なら単なる文書取り消し&再提出じゃん