財務省官僚の発表の仕方で、方向は２つに分かれる。

①安倍から命令されていない。
　麻生も指示していない。
　　→佐川とその部下らの独断専行。全責任は公務員側。

②任命権と公務員給与の決定権を持つ自民党の代議士の言う通りにした。
　　→安倍が公文書改竄を命令。

今のところ、公務員側が白旗を振っているという状況。