自衛隊法は、隊員の政治的意見表明を一切禁止しているわけではない。

政党又は政治的目的（政令で指定）のために「集会その他多数の人に
接し得る場所で 又は拡声器、ラジオその他の手段を利用して、
公に政治的目的を有する意見を述べる」とアウト。

この隊員が、公でなく小西だけに向かって、ただ意見を述べただけなら、
問題なし。