事実
大学側が加点して入学させた
局長が書類の書き方を教えた

不明
局長が裏口入学を依頼した
局長が選定に介入した

「書類の書き方を教えた」ことだけで有罪になれば、
お役人は今後一切何も教えてはいけないことになる。
そうなると、書類の書き方がわからない弱小大学は申請ができなくなる。
それを解決するには天下りか出向を受け入れるしかなくなる。
(文科省に限らず全ての官公庁でそうなってしまう）