条例でなく権利の問題、ねぇ
だれだって、それぞれ権利は主張出来るけど、それより条例を優先したら、法律なんていらなくなってしまう
それとも障害者の権利は法律を超えてるって言いたいのか

まずは条例に従って、その後自治体に条例の改正を促すってのじゃダメなわけ？