熱海市の運営する宿泊施設だからちゃんとしなきゃダメなんじゃないの？
利用規約で聴覚障害者は対応できないって最初から明記しとけばいい。まあ恥だけどさ。
具体的にどんなリスクがあって何人だったら受け入れることができるか想定しとかないと。
電車だっていきなり100人が車椅子で乗車っていわれれば無理なわけで、そこは相談でしょ。