通信やってると、ダムはキューのイメージだな。
ある程度までは防げるけど、容量を越えると無理。
無ければもっと水害出るし、容量超えるレベルでも時間を稼ぐ事は出来る。
氾濫対策はダムをでかくするか増やしてため込める量を増やす、川の流量を大きくする（浚渫、付け替え、開削）、放水路を新設する。
くらいか。
ダムの機能としては遊水池みたいのでも良い。
放水路は首都圏だと、荒川（下流域）、江戸川放水路、外郭放水路（調整池の役目も有る）が有るね。