避難所へ行くかどうかの最終判断と実行は本人任せでいいように思う
強制といっても無理やり連れ出して収容するわけにもいかんだろうし
別の問題が発生しそうで

または避難所へ移動中に問題が起こったときの責任問題なんかもややこしそう