ダムに詳しい人教えて

1）満タンになるのを待たずに、もっと早くダムを放流したら、川の氾濫は無かったorもっと被害が少なかった？
2）ダムは満タンになるまで放流できない？できるのなら、何故満タンまで待ったの？
3）放水「量」に関する告知ってするの？（ダムを放水します、だけじゃ通常の放水と思ってしまうよね？）

ここら辺がわからん