スーパー堤防とかここ対象外だろw

そもそもダムの状況なんてそこらへんに住んでる人はわからんのだから、もっと早くダムの水位がやばいと避難指示させないとダメでしょ。
ダム管理側が周辺の天気・降水量から予測し対応するべきことで、放水1時間前の寝静まってる朝4時に避難指示とかありえない。
寝たきりで重症な人いたらとてもじゃないが1時間じゃ対応しきれないだろ。