【人権】「生活保護なめんな」ジャンパー問題から1年半、小田原市が進めた生保改革 「受給者」から「利用者」へ
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「保護なめんな」「生活保護悪撲滅チーム」――。ローマ字と英語で書かれたジャンパーを羽織って、生活保護受給者宅を訪問する。2007年から約10年にわたって神奈川県小田原市の職員が着用していたものだ。
2017年1月に問題が発覚し、職員の対応は「受給者を威圧する」と批判された。市は改善を宣言する。あれから1年半、小田原市の生活保護行政は大きな変化を遂げていた。
■小田原市職員「取り組みを話すのは初めて」
7月14日、東京。生活保護問題に取り組んできた弁護士らが開いたシンポジウムで、小田原市の職員2人がやや緊張した面持ちで報告を始めた。
「小田原市の取り組みを報告するのはこれが初めてです」と市企画政策課の加藤和永さんは語る。ジャンパー問題が発覚してから、市の対応は早かった。
対応を振り返っておこう。市の生活保護担当の職員らが「保護なめんな」「SHAT（※生活保護悪撲滅チームの頭文字をとった略称）」と書かれた黒いジャンパーを作り、受給者宅を訪問していた。
2007年に生活保護の支給が停止された男性が、小田原市役所の職員を切りつけるという事件が起きたことを契機に作ったものだという。
ジャンパーには「私たちは正義」「不正受給者はクズだ」といった趣旨の英文もプリントされていた。
市は「職員がモチベーションをあげるために作成した」と弁明したが、すぐに加藤憲一市長が「生活保護受給者の気持ちを傷つけた」と謝罪した。
加藤市長は一連の問題を「組織的な問題」と位置づけ、「生活保護行政のあり方検討会」を設置する。
財政学者の井手英策・慶応大教授、社会政策に精通した猪飼周平・一橋大教授ら有識者に加え、市職員、そして実際に生活保護を利用した経験がある和久井みちるさんを加えた。
検討会は原則として公開で進められ、小田原市の何が問題だったのか、何を変えなければいけないのがオープンに話し合われた。
■「受給者」から「利用者」へ
最初に進めたのは言葉の改革だった。生活保護「受給者」から生活保護「利用者」へ。生活保護は市民の権利と位置づけ、利用することは卑下することでも批判されることでも、バッシングされるものでもないという趣旨だ。
改革は4点に集約できる。第一に職員数の増加。第二に申請から決定までの時間短縮、第三に生活保護のしおりの見直し、第四に自立支援への動きだ。
生活保護行政に取り組んでいる市福祉政策課の塚田崇さんは語る。
「まず社会福祉士の数も拡充し、ケースワーカーの数を増員しました。これまでケースワーカー1人で91・3世帯担当していたのを、81・3世帯まで減らし、女性職員の数も増やしました。
これまで保護申請から決定まで7割が2週間以上かかっていたのを改善しました。今では約90％が申請から2週間以内に決定を出しています。
まず申請を受けて保護をしてから、細かい状況を調べればいいという方針になりました」
まず困っている人を保護し、「市民の不幸を最小化するためにどうしたらいいか」（加藤さん）を一義的に考える方針だ。
この日、職員と一緒に登壇していた和久井さんはこう語る。
「私はこれまでメディアの取材を受けてきても、『生活保護の悲惨な実態』は聞かれても、生活保護行政がどうあってほしいと話してほしいと言われることはありませんでした。
『保護のしおり』についてかなりきつい発言もしましたが、聞いてもらえて良かったと思っています」
しおりは「利用者目線」を最大の目標に、全面的に見直され、イラストを増やし、漢字にもすべてルビをふった。
>>2以降に続く
7/17(火) 7:00
https://news.yahoo.co.jp/byline/ishidosatoru/20180717-00089572/
関連スレ
【生活保護ジャンパー問題から１年】 再発防止策の検証会 英語で「不正受給をしようとする人間はカスだ」 神奈川県小田原市
https://asahi.5ch.net/test/read.cgi/newsplus/1525125500/
【小田原市】職員着用ジャンパー「我々は正義だ」「…我々をだまそうとするならば、あえて言おう。クズである」生保受給者を威圧 [無断転載禁止](c)2ch.net
https://daily.5ch.net/test/read.cgi/newsplus/1484641271/ >>1
■重要な自立支援
重要だったのは自立支援だ。組織目標としてこれを掲げ、地域と協力して、利用者の状況に応じて農作業などに参加できる仕組みを整えた。自宅以外に社会との接点を作ることも、社会参加に向けた重要な「支援」だ。
シンポジウムで印象に残る発言があった。元世田谷区職員で生活保護ケースワーカーを務めていた田川英信さんの発言だ。彼は言う。
「この社会では福祉行政にあたっている人も含めて、『見えないジャンパー』を着ている人がいる」'''
事実、小田原市のジャンパーには今でもネット上で「何が問題なのか」「むしろ当たり前のことを言っている」という声があふれている。生活保護バッシングも強まっている。
小田原市が賢明だったのは、こうした擁護論に乗らなかったことにある。
参加者からの声にもあったが、生活保護には「誤解・デマ・偏見」がついてまわる。「不正受給」という言葉には特に過剰な反応がある。
読売新聞で社会保障を中心に取材を続ける原昌平記者も指摘するように不正受給は金額ベースで0・5％に過ぎない。
さらに「不正受給とされた中には細々した案件が多数あり、必ずしも悪意のない『申告漏れ』レベルのものも、行政運用の厳格化によって不正と扱われている」のが現状だ。
生活保護の重要な課題は不正受給ではなく、本当に必要な人に生活保護という制度が行き届いていないことにあるのは多くの専門家が指摘するところだ。
行政が「保護なめんな」などと圧力をかけて利用のハードルを上げるのではなく、「権利」と位置付け、自立支援に取り組むことは、課題解決に向けた一歩になるだろう。
もちろん課題も残っている。和久井さんは「利用者のアンケートを実現してほしい」と要望していた。行政の改革が表向きのきれいごとに終わっていないか。本当に利用者の便益になっているか。必要なものに届いているかという視点を持ってほしいということだ。
小田原市はスピード感を持って改革に取り組んだ。他の自治体は続くことができるだろうか。「見えないジャンパー」を着ている自治体ばかりでなければいいのだが……。 民主主義国家では主権者たる国民自身による自助こそが公助だろ
㌶ 市民生活の妨害や様々な邪魔。
嫌がらせに弱者をしようする、
集団ストーカーにその手の人権問題を理解させたら？？？？？ >>1
そりゃそうだ
市民の方が偉いんだから大人しく生活保護出せっての
権利だよ権利 また言葉狩りだよ
左翼は半世紀以上前から何ら進歩がない 3 名無しさん＠１周年 2018/04/01(日) 05:44:24.52 ID:wS11+Phi0
【生活保護受給者数ランキング】
[順位/都道府県/人数/100人中/偏差値]
1・大阪 /296,065人 /3.35人 /77.52
2・北海道 /167,942人 /3.11人 /74.09
3・高知 /20,607人 /2.79人 /69.56
4・福岡 /130,534人 /2.56人 /66.31
5・沖縄 /34,237人 /2.41人 /64.10
6・京都 /60,222人 /2.31人 /62.65
7・青森 /30,104人 /2.28人 /62.24
8・長崎 /30,482人 /2.20人 /61.11
9・東京 /289,606人 /2.16人 /60.59
10・鹿児島 /32,108人 /1.92人 /57.20
11・兵庫 /105,920人 /1.91人 /57.01
12・徳島 /14,401人 /1.88人 /56.63
13・大分 /20,215人 /1.73人 /54.37
14・神奈川 /154,869人 /1.70人 /54.03
15・広島 /47,474人 /1.68人 /53.65
16・宮崎 /17,711人 /1.59人 /52.42
17・愛媛 /22,059人 /1.58人 /52.30
18・和歌山 /14,879人 /1.53人 /51.60
19・奈良 /20,214人 /1.47人 /50.70
20・秋田 /15,138人 /1.46人 /50.57 ＞不正受給は金額ベースで0・5％に過ぎない
数字の問題じゃない、少しでもあること自体が問題なんだよ
論点ずらすなカス これは国や自治体から助けられてるんだから感謝しろ！から制度としてある物を利用してるだけだから権利だ！への移行って事なのかい？ でもさー、一家総出で支給窓口へやってきてさ、受け取るなり
「給料出たから寿司いくぞ～」って言いながら帰ってく姿とかみると
ああいうジャンパーを着たくなる気持ちも分かるわ… こういうジャンパーきて外回りするという発想が幼稚すぎるわ 消費低迷が景気回復の足引っ張ってるんだから
もっとじゃんじゃん配ればいいよ
失敗した時に誰も助けてくれない世の中で消費が伸びるわけないんだから 働け 働け 働け 働け 54321 おにいさーーん 生活保護貰いながら高級車乗り回してる奴らが多過ぎる。
偽装でボロアパート借りて、実際は別の戸建てに住んでたりな。 怪我・病気などで働けず困窮しても、国が助けてくれるというのは本当に素晴らしい制度だと思う。
不正が問題なら、それ用の施設で簡単な仕事をさせて保護費を払うとか、社会復帰までの筋道をしっかり立てないと無理よ。
医者と行政が本腰入れないと。 平日のこの時間にここでウダウダ言っててもな
の一言ですべての説得力が失せるから
お前らこのスレに来るなら夜にしとけよｗ 不正かどうかなんて関係ないだろ
我々愛国者は弱者は死ねと言ってるだけだ。不正かどうかなんて関係ない >>17
親戚が役所の窓口で働いてるのさ…。
ほかにも、ベンツにのって受け取りに来る奴とか、親、子、孫で受給してるケースとか… >>25
多いというソースは？
まさか俺ソースじゃないよね？ >>12
なお公務員は何千万単位で横領していくもよう
生活保護費8000万円弱の横領！福祉の現場に「性悪説」は必要か
● 一地方公務員の横領事件に 今、あえて注目する意味
7月4日夕刻、メディア各社は東京・北区職員による生活保護費横領を報道した。
40代職員・A氏が約6500万円、すでに退職している60代職員・B氏が約1300万円を着服していたという。
A氏は、生活保護ケースワーカーを指導する査察指導員の立場にあった。
https://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20180713-00174703-diamond-soci この問題でギャーギャーうるさい連中に限って
いざ困窮すると、生活保護を受けて当然だというドヤ顔をするんだな はぁ 生活保護受給者は単に生活保護受けている人だけど
生活保護利用者だと不正受給してる詐欺師的な響きに聞こえるんだけど俺だけ？ >>29
ジャンパー着たいって言ってた？
気持ちがどうわかった？
ジャンパー着ればなんとかなるのか？ 名称とかの問題でない
根本的にわかっていない
別にアホな国なんだから無理に理解できなくていい
世界から土人の国と罵られろ >>29
それってつまり不正受給者で
役所が仕事してないだけでしょ？ 生活保護で外で馬鹿犬飼って夜中吠えまくりで近所に迷惑かけてる奴がいるんだけど。(´・ω・｀) 公務員様は自分で金を出しているわけでもないのにエラそうだね
あ、国民から取り立てた税金は全て公務員のものと思っているのか
それならば納得だ
自分たちの取り分が減ったら困るもんな >>37
生活保護は人をダメにする制度だって愚痴ってはいたな。現状、制度の趣旨と現実のギャップに
苛立ってるみたい。 >>38
本当に愛がある奴は、愛を与える対象に対して声高に「愛してる！」って言わないんだよｗ
お前が愛してるのは『国を愛してる自分』なんだよ。一番惨めだぞ。 >>1
不正受給者を取り締まったほうが普通に生活保護受けてる人からすれば不正じゃない、きちんとした受給ってことになるのになぁ 不正受給者がクズじゃないって言う奴は頭がおかしい犯罪者だろう ヤクザの不正受給の対策班にしたったらええねん
そんなやる気なら 生活保護の奴らなんて死ねばいいのに社会のお荷物がよ >>49
>>50
んでジャンパー着てなんか変わるんか？ >>27
仕事中に書き込んでるだよ（ﾄﾞﾔ
仕事中に5ちゃんやれるほど時間がある→仕事任されてない→生産性が低い
リアルで5ちゃん見てるとこ見られたら普通は恥だよね
ということはリストラ要因の一人部署とか？
外回りならもっと有意義な時間の潰し方がある
余程金がないのか？→営業成績低
どっちにせよニートと目糞鼻糞なんじゃないかと思うの 生活保護の審査なんて機械的に処理すればいいんだよ
水際作戦なんてもってのほか
その上で不正受給者は厳しく取り締まればいい これで一層「受給者」様拡大に拍車がかかるってもんだ >>47
そんな馬鹿みたいな認識で役所の窓口で働いてるからダメなんだよ これ人権云々というよりも公務員がお上の決裁も獲ずにこんなメッセージの入った服着て外回り出てたことが１番の問題
こんなんそこらの中小でも同じ事やったらどやされるわ 件数では無く、なぜか金額ベースでの割合を提示…
きっと、不正受給の件数を数字で表すととんでもない数が出ちゃうのだろうな 小田原に移住して生活保護を受けて人間らしい文化的な生活をしたいと思います
今住んでいる市の役人はマジで糞 >>29
役所の人間がペラペラと利用者の情報を親戚の方に洩らして良いのかね？ >>1
そういう綺麗事の甘やかしをすると生活保護受給の精神的ハードルが下がり生活保護を簡単に申請してくる人間が増えないか？
少しぐらいは生活保護を貰うのは恥ずかしいという感覚があるように残しとかなアカンのちゃうの？
勘違いする奴らが増えないか？
ポルノ女優をセクシーアイドルと言ったり、
売春婦を慰安婦と言ったりしてさぁ
優しい言い方に変えればイイってもんではないやろ！ >>54
意識が変わるならそれでいいだろ
お前バカなんだな 叩ける奴は世間知らずの幸せ者
もしくは不正受給者が取り分増やしたいだけ >>64
むしろ簡単に申請しない、させないようにしてるのが問題なのに
認識がおかしい >>50
クズだよな
それとこれとは全然別の話だが 不正受給は死刑にでもしとけよ
どうせゴミしかいないんだし
しっかり理由があって生活保護なら全く問題ねえんだから
不正受給なんて言ってるがただの詐欺だからな 小田原市の場合はジャンパー着て現場に出てた職員の多くは非正規雇用のフリーター
正規職員で管理してる側からジャンパー着用を命じられたら従うしかない
さらに増員された職員もまた非正規雇用なんだよな
専門の正規職員を増やさなきゃ根本的な問題は解決しないのに 簡単に分かる森友スキャンダル
・政府の持ってる土地が、格安の値段で森友学園に売られた。
・役人の権限では、このような値引きは不可能。
・誰か政治家が圧力をかけたに違いない。
・で、安倍晋三の嫁・昭惠と森友学園の関係がこれ ↓
（１）昭惠が、森友の小学校の名誉校長に就任（15年9月5日）
（２）学校のパンフレットに昭惠の顔写真とメッセージ（寄付金・児童募集）
（３）森友学園を何度も、昭惠が訪問（感涙）・講演（複数回）
―- 「この小学校に何かお役に立てれば」（15年9月5日）
（４）講演で昭恵は「こちらの教育方針は主人も素晴らしいと思っていて」と発言。
（５）訪問・講演には経産省出向の役人が昭恵の付き人として同行（政府＝安倍がバック）
（６）この経産省出向の役人が財務省に照会（籠池氏へのファックス/15年11月）
（７）籠池氏と校地予定地を視察（14年4月）
（８）大阪府私学審会長と面談（15年9月4日 / 於：奈良学園大学）
・よって安倍晋三の嫁・昭恵が森友の学校の設立に尽力していたことは火を見るより明らか。
・なら値引き圧力かけた政治家は、安倍晋三に決まってんだろ。昭恵自身にゃなんの権限もないし。
・さらに下痢は国会で「嫁が関係してたら議員辞職する」と自分で断言してんだから、やめろよ下痢晋三。
事件が暴露されてから、この発言の内容を訂正しても無意味。
なおさらに下痢の背後には、日本会議と皇室がいるもよう。
http://blog.livedoor.jp/jlj001/archives/52207055.html
「「＼ >>63
さー？ 個人を特定してるわけじゃ無いからねぇ？ 自立を助けることを望むのが社会
自立を助けることを一番してほしくないのが利用者 >>1
もうね、自治体や国の金を不正に引き出してる連中は犯罪者にしないとダメだと思うぞ？
不正受給者は過去5年の支給額の10倍返しにして、支払えないなら国が作った作業場送りにしないと 英語で書いてギリギリわからないように馬鹿にする陰険さが日本人ならではだな
いろいろ書いてるうちに盛り上がっちゃった感を感じる とりあえず不正受給者は問答無用で刑務所行きにして
不正受給分返済するまで懲役でいいよ 本当に生活に困ってるなら貰えばいいと思うけどさ
不正需給は死刑でいいだろ >>73
生存権が勤労の義務の履行を以て初めて担保されるなんて学説なり判示なりを見たことないんだけど具体的にどの学説、判示？ 公務員の鑑なのに。
大概の職員は、事なかれで見て見ぬふり。 年500万納税する高額所得者だけど
生活保護の人たちの役に立てて嬉しいよ
彼らにはもっともっといい暮らしをしてほしいね 生活保護を受けるのが恥ずかしいなら働けよ
それが出来ないなら国に養われてる自覚を持て
何でそこまで生活保護者を甘やかさないといけないんだ
さっさとフードスタンプ導入すればいいのに 簡単に分かる森友スキャンダル
・政府の持ってる土地が、格安の値段で森友学園に売られた。
・役人の権限では、このような値引きは不可能。
・誰か政治家が圧力をかけたに違いない。
・で、安倍晋三の嫁・昭惠と森友学園の関係がこれ ↓
（１）昭惠が、森友の小学校の名誉校長に就任（15年9月5日）
（２）学校のパンフレットに昭惠の顔写真とメッセージ（寄付金・児童募集）
（３）森友学園を何度も、昭惠が訪問（感涙）・講演（複数回）
―- 「この小学校に何かお役に立てれば」（15年9月5日）
（４）講演で昭恵は「こちらの教育方針は主人も素晴らしいと思っていて」と発言。
（５）訪問・講演には経産省出向の役人が昭恵の付き人として同行（政府＝安倍がバック）
（６）この経産省出向の役人が財務省に照会（籠池氏へのファックス/15年11月）
（７）籠池氏と校地予定地を視察（14年4月）
（８）大阪府私学審会長と面談（15年9月4日 / 於：奈良学園大学）
・よって安倍晋三の嫁・昭恵が森友の学校の設立に尽力していたことは火を見るより明らか。
・なら値引き圧力かけた政治家は、安倍晋三に決まってんだろ。昭恵自身にゃなんの権限もないし。
・さらに下痢は国会で「嫁が関係してたら議員辞職する」と自分で断言してんだから、やめろよ下痢晋三。
事件が暴露されてから、この発言の内容を訂正しても無意味。
なおさらに下痢の背後には、日本会議と皇室がいるもよう。
http://blog.livedoor.jp/jlj001/archives/52207055.html
＾「 なんでもそうなんだが
不正を防ぐといって
ハードル高くするのは明らかにインチキ
ウルトラマンしか受給できないとハードルを高くしても
嘘の証明書でウルトラマンになりすます
受給できなくなるのは元来受給すべき人たち
これらをわかってやってるんだよ 一番の疑問は
ジャンパーには「私たちは正義」「不正受給者はクズだ」といった趣旨の英文もプリントされていた。
こんなジャンパー着て外出歩いて恥ずかしくないのだろうか？
赤坂自民亭Tシャツと甲乙つけがたい恥ずかしさ
友人知人に見られたら引きこもるわｗ 生活保護の不正需給というと大阪の在日のイメージがある。
>>32を見てその認識に誤りはなかった事を確信した。 >>69
外人が申請したらその場で射殺してやればいいよな 生活保護を受けるのは仕事に就けないからでしょ？
もちろん自発的に仕事しない人もいるがそんなの少人数で、
ほとんどの人は採用してもらえないから。
何でもらえないのかと言うと求職者が多いから。
それでどうしたらいいのか？。答えは簡単。人口を減らせばいい。
7000万人～8000万人まで減らせばみんな職に就けて、生活保護も減らせる。
とにかく人口を減らす事を考えよう。 >>48
でも生保には国の予算も含まれるワケだから
国家やそれを支える国民に対する感謝は有っても
いいと思うのよ。自分も働いて納税しようと思える
様になるのでは無いかな。 不正“支給”はお役所側の問題なのに利用者に八つ当たりされてもねｗ ■ このスレッドは過去ログ倉庫に格納されています
