>>795、>>797
避難勧告、避難指示は警戒水位レベルに達してから発令される
大雨が降る中、川を渡らないと避難所へ行けない所、遠く離れてるところは避難所へ行く理屈がない
ましてや夜中なら外に出るのは危険

じゃあ、事前避難して避難所へ行け！というなら数日間の食料等生活に必要な物を確保した状態で早めに避難所を開ける事が必要になる
それをやったか？という事

殆どが身を守る選択肢は自宅待機、水が来たら2階へ

放送は、近くに避難所がある人は避難所へ
避難所へ行けない人は川からなるべく離れて高い位置へ、夜は足元が見えづらく危険なので2階で待機

台風以下の緊迫感の中、夜中に行動する理屈がない

殆どが朝明るくなってから避難行動になった筈だ

避難勧告で避難所へ避難しない人なんて8割以上いただろうし
台風以下の緊迫感で、そんな行動をする理屈がない