バカすぎる
2人目と3人目の境はなんだよ

金をかけずに減税でやれよ
1人目 健康保険料 年金、自動車税等の税金を10%免除(率は所得に応じで変更もあり)
2人目 20%免除
3人目 60%免除 ←ここで3人目のインセンティブ
4人目 90%免除
5人目 100%免除 
6人目 ここで初めて補助(まぁここまで産む人は補助があろうがなかろうが何とかやっていく人がほとんど)

こうしておくと減税だから生活保護など働いてない人は初めから税金納めてないから
うまみがなく労働に仕向ける効果も生まれる

こんなのはどうだろうか?何に使われるのか分からない1000万をポンとやるより
よっぽどいいと思うんだけど