>>1
>日本を含め持続捕鯨支持国は不参加）に加えて「持続的捕鯨委員会」を新たに設置し、双方の委員会で議論し合意（コンセンサス）を得たうえで、総会に挙げられた「議題」について過半数の賛成で付表の修正を行えるという仕組みを導入する。

↑上記の前に文章が入る。なぜならそうしないと意味が通じないから。
何かのミスか？