何でボランティアに拘るの？
千億単位でスタジアム作ったり大盤振る舞いしてるなら、普通に金で学生なり退職後の老人やら雇えばいいやん(熱中症続出かもだけど)

ざっくり高めのバイト代でみて
1500円×16h×17日(パラリンまで)×1万人で40億円位
(2交代にしたり、休暇も必要だったりで、延べ人数だと4倍は必要だけど。パラリン分は別途必要)