Bカスは有料放送のためのシステムで
現にWOWOWやスターチャンネルやスカパー！E2で運用中
東日本大震災の時にはBカスカードを抜いてもNHKはそのまま視聴出来た
つまり平時は有料放送で運用し
非常時にはテレビ所持者全員に無暗号化で送信するのに物理的な障害は一切無い