>現在は市から土地を借りた住民の家が立っている
所有者は市のままかそれを分筆したのかな、それはありえないよね
不動産登記法的には所有者が同じ場合合筆しろよになっているのに

>登記の変更は作業が繁雑で時間
でも登記の変更と書いてあるしわけわからん