>>15
日本国が日本国政府が作成した基準に基づいて判、決定する。

この決定は担当官庁で行われるが、その決定は国会と内閣の権威によるもので、つまり国民の合意の下なんだよね。

みんなが決めた代表者が良いとした基準で、みんなの代表から選ばれた大臣が指示して行わせている。