人手不足解消基金を作ればいい。
人手が余っている職種の人に課税して、それを税源に人手不足の業種に補助金を出す。
どの業種から課税して、どの業種に補助金を出すかは、就職状況を見て毎年改定。

また、公共広告などで、建設業や農林水産業に就職することのメリットを子供向けに広告。
作家や出版社とコラボして、建設業者や農林水産業者が活躍するドラマを作る。

これだけの手を打てば、人手不足も解消するのでは。