【ハロウィン】ネットで待望論「ハロウィン禁止条例」、実際にできるのか考えてみた
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https://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20181108-00008824-bengocom-soci
逮捕者も相次いだ渋谷のハロウィン。ネットでは「渋谷のハロウィンを条例で規制して欲しい」といった声が多数上がっている。
例えばツイッターでは「区の条例で禁止して全員逮捕して罰金を取ればいい」「罰則ありの条例制定は賛成」「条例とかで公道の仮装禁止にすればいい」
といった声が見受けられた。渋谷区の長谷部健区長も11月1日、報道陣の取材に対して、規制を含めた対策を検討する考えを明らかにしている。
実際に「仮装禁止条例」や「路上飲酒禁止条例」など、条例を作って規制することは可能なのだろうか。元警察官僚で特別刑法の改正など
立法作業の経験がある澤井康生弁護士に聞いた。
●条例は「法律の範囲」で制定できる
ーーネットでは「路上飲酒禁止と仮装禁止条例つくれ」などという声が上がっています。こんな条例を実際に作ることは可能でしょうか
「まず、条例で何でも規制することはできません。憲法94条で『法律の範囲内で条例を制定することができる』と規定されているからです。
つまり、条例よりも法律の方が効力が上なのです。法律に違反する条例や法律の効果を阻害するような条例は、制定することができません」
ーーそうなると「仮装禁止条例」「路上飲酒禁止条例」の制定は難しいでしょうか
「仮装する自由や飲酒する自由は、憲法13条の幸福追求権や自己決定権の下、一定程度保障された権利です。これらの権利を規制する法律そのものがない以上、
条例で無制限にこれらの権利を規制することはできません。
しかしながら、仮装する自由や飲酒する自由であっても他人の迷惑となる場合には法律で規制することが可能ですから、一定の条件下で条例で規制することはできます」
ーーどのような条件でしょうか
「路上での仮装や飲酒を禁止する目的は、繁華街での平穏を確保するためです。その目的を達成するために、仮装する自由や飲酒する自由を
過度に規制することのないよう、相当厳格な要件を設ける必要があります。
例えば、路上であることに加えて、日時、時間、場所の範囲、行為や態様、人数などの要素を可能な限り特定して禁止する方法が考えられます。
ただそうなると、実務的には特定は難しいと思います」
●「路上での仮装や路上飲酒自体は犯罪行為ではない」
ーー罰則も定めることができますか
「はい。行政法で課せられた義務違反に対して科せられるのが行政罰ですが、これには二種類あります。刑法上に刑名のある刑罰を科すのが『行政刑罰』、
軽い違反行為に対して金銭的な制裁を科す『秩序罰』です」
ーー行政刑罰とは何でしょうか
「行政刑罰とは、行政罰のうち、その原因となる行為が犯罪に該当することにより科される刑罰をいいます。例えば無免許運転やスピード違反などの道路交通法違反があたります。
行政刑罰は、刑罰の一種なので刑法の適用があり、刑事訴訟法の定めるところにより、検察官の起訴を受けた裁判所の判決により
刑罰が科されます」
ーー秩序罰とは何でしょうか
「秩序罰は、行政秩序に障害を与える危険性があるものに対して科される制裁で、過料が科されます。例えば、住所移転に伴う転入届などを正当な理由なしに
届け出なかった場合は5万円以下の過料が科されます」
ーー仮に、路上での仮装や飲酒を禁止する条例を、罰則規定を盛り込んで制定した場合、秩序罰が科されることになりますか
「はい。一定の条件下で路上での仮装や飲酒を禁止する条例を制定することは可能でしょうが、行政罰としては秩序罰（過料）を設けることしかできません。
路上での仮装や飲酒自体は犯罪行為ではないので行政刑罰を設けることはできないからです」
ーー秩序罰の場合、警察は取り締まることができないのでしょうか
「秩序罰は犯罪行為ではなく、刑法、刑事訴訟法の適用がありません。したがって警察が捜査することはできませんし、逮捕や捜索差押えを行うこともできません。
路上での仮装や飲酒の結果として暴行事件や器物損壊事件などが発生して初めて、警察が取り締まることが可能となります。
したがって、路上での仮装や飲酒を禁止する条例を制定しても、それ程、大きな効果はないかもしれません」 日本民法の父、穂積陳重の『法窓夜話』を現代語に完全改訳
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kpe 包括的にやれば良い
サッカーや野球の集まりも全部一緒に潰してちょ >日時、時間、場所の範囲、
ハロウィンの当日と直前の週末の夕方以降に駅周辺とセンター街での集会等の禁止なら可能じゃないか？ >>1
これができたら
渋谷で祝勝するサッカーファンも取り締まれるな キリスト教が嫌いな奴が暴れてアメリカを追い出そうとしてるのか
左翼か？ そこたらじゅうにカメラ付けて
糞尿禁止＆罰金にすればいい
人間糞尿禁じられるほどの苦悶はないからな クリスマス中止と何が違うの？
リア貧や老害の嫉妬じゃん 仮装した大人に片っ端から職質すれば色々出てくるんじゃないの 渋谷周辺で缶とか瓶持ち運びできるアルコールの販売をやめたらいいだけやん 日本て警察国家だから意図的に人が集まらないように広場とか作らんよな。
日韓ワールドカップで思ったが韓国ですらクソ広い広場でPVするのに街頭テレビみたいな場所があってもいいんじゃないか まあ禁止・制限とかしなくてもいいけど
来年辺り、大事件でもおこるんじゃないの？ >>14
アルコール飲んで暴れて痴漢や露出狂とか陰キャラは外でるなよ 憲法(刑法)上許されている13才～18才との自由恋愛を条例で犯罪化している国なんだから、何でも条例で犯罪化出来るって 仮装禁止はなぁ
女の大半が仮装になるから無理じゃね？ >>22
職質して警官配備し監視カメラついているから逮捕し
アルコール飲んで暴れているのは全員逮捕し罰金払わせたらいいよな
警察も稼ぎどき >>23
逮捕したらいいだけやね
罰金払わせたら警察も稼ぎできるよね あれって勝手に集まってたの？
イベントで人集めしてたんじゃないんだ だから臀痛に文句入れろと言ってるだろ
なんでこんなドアスペな方向にいくんだよ モスキー音とか電磁波とか流して
糞尿禁止＆罰金
そこたらじゅうにnシステムのカメラ置いてさ >>30
近くでイベントやっていたらしいが全く集まらず五分の一まで落ち込んだってさ
あれ痴女と犯罪者の群れだからな >>35
クリスマスは家族や恋人とかのイベント
ハロウィンは陰キャラが集まって迷惑犯罪イベントだからさ >>5
公共の場での集まりは禁止して欲しいな。
やりたきゃ競技場とか解放してやればいい。 それが出来ないってことは暴動に対して無力ってことだからヤバくないか 反対してるのはノイジーマイノリティーだから問題なし >>41
公務員が仕事しないいいわけだよ
規制しようというならできるがやる気ないだけ >>39
封鎖して所持品検査
未成年者は全員補導
拘置所に入りきれないくらいの逮捕者が出そうだな…w 軽犯罪法違反と迷惑防止条例違反で対処できる。
毅然とした態度で対応し、違反者には法にのっとった処罰をすればいいだけ。
警察の書類が山のように処理待ちになるのは目に見えているが、徹底してやれば
翌年から騒ぐバカは減る。 >>42
陰キャラの集まりじゃん
痴漢に痴女にアルコールのんでうんこする基地外とかさ
規制したらいいよ
汚いし >>5
だね
喜ぶのはわかるんだが度を越したバカ騒ぎするのは理解に苦しむ そもそもなんでここ最近ハロウィン流行ってんの？
やっぱ自己顕示欲旺盛な自己愛が増えてるから？ >>23
仮装禁止は、仮装と仮装以外の線引きが難しいから無理。
道路交通の障害禁止で、たむろ禁止の方がやりやすいと思う。魔女のコスしてようが普段の歩行スピードで移動していくならトラブル起きないし。
武器紛いの得物持つ奴も交通の妨げでやれるし。 仮装してる人が勝手に渋谷に来ちゃっただけの事を条例で罰するのは難しいといえば難しい。
しかも今年は延べ100万人近くもいたんだとか。
そうなると警察では手に負えない。
日頃から地道な呼びかけをして来させないようにして、
さらに当日は機動隊を配備して対応するとか、
代々木公園をそういう連中に開放してガス抜きするとかか。
そんな日に仕事なんかで渋谷に行かなきゃならない人は不憫だね。 >>29
すっぴんの美人は逮捕されないだろうが、厚化粧のお前の嫁は仮装で逮捕されちゃうだろ。 でかい祭りの時に輩規制してるんだから、やろうと思えばできるんじゃないの？ 本来子どものお祭りだからね
元に戻せばいい
運営委員会もないような無法なお祭りはあかんやろ
大人の仮装は大きい施設を何カ所か都が借りて無料開放して
その中でＯＫしてあげれば
尻すぼみならそれでもよいし、なんか知恵も出るでしょ >>14
クリスマスにイキるかよ
クリスマスはリア充の祭り
ハロウィンはキョロ充の祭り >>57
取り締まるならどこら辺から仮装とするのか定義付けが必要だな
マスクは仮装に入りますか？ ハロウィーンを仮装していいってルールと
射殺していいってルールの二本立てにしよう >>1
イベントそのものを禁止するより
暴れた奴限定で
懲役5年以上の厳罰適用を容易にした方がいい
騒乱罪の要件拡大でいいだろ クリスマスを禁止！禁止とする！
クリスマスとは何か！
もともとはキリストの誕生を祝うキリスト教圏における厳かなる宗教儀式であります！
それが今はどうか！実に嘆かわしい！
よってクリスマス禁止条例の制定を上伸します、と… 破防法適用すれば良い
同じ思想の人間たちが数々の暴力行為を働いているんだから
禁止しないと絶対死人出るぞ もう単純に過半数の人が迷惑と感じてるかどうかでええじゃん ネット廃止したほうがいいんじゃね
リア充批判するクズしかいないし 千代田区で歩行禁煙条例が出来てるのだから、渋谷区で歩行飲酒禁止条例が出来ない道理はない。 機動隊の連中が陸自の仮装して隊列組んで追い払えばおｋ >>1
そんなとぼけた事を言うなら、
喫煙禁止条例なんて作れない事になるだろ
喫煙の自由を侵害してんじゃん でも渋谷で禁止になったら池袋行くだけやろ？シティーボーイズは まーた規制かよ
何でもかんでも規制大好きな規制大国め >>79
作れるけど秩序罰にしかならんから警察は関われないって 大阪は16歳未満こ夜間外出は20時から禁止なんだから渋谷も未成年は20時から禁止にして補導しまくればいいだろ
それだけでもだいぶマシになると思うが >>53
道程？
深夜に渋谷ウロウロしている女とかキモいやん >>85
どこからを迷惑な服装とするのか明確な定義が必要 >>83
全国では問題起きてない
渋谷に集まる陰キャラが問題おこしている
だから渋谷だけ取り締まりの強化したり逮捕したり見せしめにしたらいいだけ >>85
お前家から出ないのに迷惑もクソもないじゃん >>40
暴れたら止めないで死人が何人か出るまで放置して、即死刑判決
善良なコスプレ子供会だけ生き残り
大人はやらなくなる 皆に迷惑かけないように場所借りてやればいいのに
陽キャ？ならそれくらいのコミュ力を発揮できるだろ？
祭みたいでそっちのがいいだろう >>93
陰キャラなんだよ
陽キャラならイベントやっているとこにいく
虫みたいに明るいとこ集まっているだけや >>93
各個人が好きな服装で天下の往来を散歩してるだけだが？ ソ ー ス＝haisha-yoyaku.jp/bun2sdental/detail/index/id/z100000014
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はっとり歯科医院の詐欺詐称広告ついに掲載！二重人格の偽名を使うなおひと
という通り名は何か？検索ワード＝ソース:はっとり歯科医院、永楽荘、医師スタッフ。高田歯科勤務と過去阪大歯学部勤務のはずが詐欺！
①”市民「掲示板のあなたへの悪口の羅列の書き込みどうするのか？」服部直史
「放置しています」と答えた。４年間も 放 置 していいものか？ 便所の落書きでは ないのは承知のとおりだ！市 民 に対する信頼あって成り立つ 歯科治療サービスで、
市民を無視する行為だ！！一刻も早く是正というか 遅すぎる結末だ！
①‴ 服部直史「治療する前の最初から、歯に何か治療用の器具が折れた一部（５ミ
リくらい）が埋まってあったけど、残しておいたよ。」と言い出したのだ！ これは
前担当の歯科医師が残したと言いたいのだろうが、それを残すあなた も医療ミス
だ！！またこれは異物を認める発言であり、音声が聞こえるのは確かな証明にな
る。
①はっとり歯科医院で治療中に撮影したレントゲンで保存中のものを５枚、服部直
史 が言うには黒焦げにしているのだ！！医療法でいうところにひっかかるのではな
いか！見せてくれという被害者に黒焦げで返すというお粗末な歯科医師があっていい も のか！！
①’レントゲン黒焦げのまま証拠隠滅、医療法違反の状態で修正せずほったらか し
の歯医者は治療行為を続けていいのか問われる？いまだに歯科医師が経営し続けるの
は大問題だ！
②さらに被害者は阪大歯学部付属病院でレントゲン撮影を行うとなんと治療した歯
か ら白く光る異物が映し出されたのだ！！
②’これは要は異物が埋め込まれている証明だ！専門家たちは異物を認めつつとぼ
け るが苦しいところだ！
③治療中２０回にわたる診療でブランクが３か月あくところがおかしいのだ！！
③’まず歯根膿胞の再根治療法を施す場合２０回も通う必要性があるのか？ 治療中
３か月のブランクは歯科医療的に必要か？問われる？
④周囲にこれらの書き込みを名誉棄損で訴えていると公言する服部直史が嘘で間違い ない！
④’まず、訴えれば書き込みは行政が即刻削除するのが定説であり、全く消えてい
い のが現状だ！！つまり訴えていないのである！！服部直史の発言は嘘だらけであ
る！
⑤そして服部直史がおかしいのは苦情電話をいつまでも聞くだけで改善せず開きな
おって経営し続けるという異常行動をとるのだ！！
⑤’いわゆる市民から苦情電話100件分の罵声を浴びせられようが受け身で耐える 自 称歯科医師が自称クリニックに立てこもる形だ！！もはや歯科医師ではない！！書 き込みに対する処置が何もなされないまま経営し続けるのはプロフェッショナルと し てもう失格である！！
⑥最後は偽名である。４つの偽名（ナオシ、ナオヒト、ナオフミ、タダシ）を使い
分 ける。
以上①から⑥のソースでこの歯科医師の歯にチップを埋め込んだ疑惑は真実だと
断 言す る！！ 被害者が本当に警察署に被害届を出していて捜査中である！！
歯に埋めたチップは思考盗聴器という特殊なチップであり調べるとソース「外国の
最 先端スパイ工作システムについて」によると音声送信や盗聴など の 機能を持つ
。
服部直史 自称クリニック 大阪府豊中市永楽
荘１－３－１０－１０３ 差し押さえ候補の 自宅 大阪府池田市井口堂３－４－ ３０－４０１ ０６６８４４６４８０
また、森伸介獣医師も １年間の書き込み放置は対 処が遅すぎる！森伸介
が当時２００６年に歯に埋め込むのをはっとり歯科医院の女装歯科助手と
し て 女性になりすまして という奇 行で手 伝 った のは確かですよね！
オレオレ特殊詐欺グループの頭領 藤井恒次とサブリーダー森伸介とチーフの服部直史の逮捕エックスデーまであと少し！個 人情報窃盗常習者三人衆！！
ハードゲイの格好を する森 伸 介は 楊 貴 妃にもばける！ 総理候補の森伸介の故郷福井県大野市 は首 都 移転の 街。
JR福知山脱線事故の106人殺しを置石でやったとほのめかす服部直史三人衆！
森伸介 大阪府池田市城山町３－５１－１１３ ０７２７５２６９４５ 緑の森動物病院札幌クリニックに勤 務 ０５７００９２２１１＊６，１
藤井恒次岐阜県不破郡垂井町垂井２１１２－１ ０５８２７５１５９０ピーと鳴ってる間 聞 いてる ０９０４４３４８１２８
東 京 都 50代 主婦 匿名希望 >>91
テレビでただけでも有害じゃね
周囲にうんこ汚いし汚物キャラじゃん
というか店や区が変態集団といっている迷惑犯罪集団だろ
自覚したら？ 強硬手段でテロ予告があったことにして封鎖しちゃえよ ■ このスレッドは過去ログ倉庫に格納されています
