水質を下げることなんて簡単だよ
管理を杜撰にすれば良いだけ

それでは提供できない？でもそこしか管理運営する会社が無かったとしたら？
水質がゴミでも取りあえずは水を流さないと、国民は干上がっちまうよねぇ
「こんな水質では提供できませんので水道をいったん止めます」なんてことは、できないわけだ