>>540
日本政府は、４島の帰属が日本にあること、要するに４島はわが国固有の領土であることを前提にしていた
で、国後択捉の２島の返還についてはこだわらない（要するに、いつまでも使っていいよ）という立場
これでは前に進まないので、
安部ちゃんは、４島の帰属がロシアにあることを前提にして、
歯舞・色丹の２島をロシアから恩義で譲ってもらう路線に変えた