スレタイの疑問については

無線通信じゃなくて、韓国の民間船（漁船だったと思うが）が「北朝鮮の漁船が漂流しているようだ」と通報したって見たよ。

そのソースが見つからんけど、朝鮮日報に近いこと書いてある。

http://www.chosunonline.com/site/data/html_dir/2018/12/22/2018122280011.html

↑の記事では信号とあるけど、手旗とか身振り手振りの事かと。