大使召還というのは手順が大事。例えば、日本が韓国に金融・経済制裁を何か実行して
大使を召還されると韓国側が困る。交渉相手が日本の東京の担当者になる。
こうなると韓国側の云いたいことは日本の首脳にはなかなか伝わらない。
大使というのはじかに安倍首相に韓国側の云いたいことを伝えることに出来る非常に得難い
ポストなのである。だから、日本が何か制裁をやった後に大使召還は交渉カードになるが
何も制裁しない今やったとて何のカードにもならない。