>実態より大きく見せようとした
これは逆じゃないの？
日本で一番給与レベルが高い東京の大企業の数値を全部調べるべきところを
三分の一だけサンプル調査する事で済ませたせいで、真の数値より調査の数値が
低くなってしまったのだから、むしろ不正により悪い方にずれたわけで