単純に料金で差別化を図ればよいだけ。
速い太い回線を使いたかったら今より金を払わせればよい。
その時だけ欲しいことがあるから、オンデマンドで増減させられるようにしとけ。携帯電話で既にそういうのやれてるだろ。