要するにNHKだけが優遇されている状況を放送法が作っているのが問題

契約が交わされる以上、契約者はより自分に有利な条件で契約を交わしたいはずだが

NHK独占で競争原理が働いていない現行システム、これじゃ契約自体が意味を持たないような気がするけど？