現行法下は民間でも国営でもない公共放送が必要とされてるんだから、そこを変えないと
国営にしろ、公共放送自体不要、または事業規模を制限しろ、そういう方向で行くのが筋

スクランブル化は単に「公共性のない地味な有料チャンネル」を作るだけで無意味