治安と交通整理は警察がやれ
消防は火事管理　負傷者の救出搬送

災害の初動は自衛隊にやってもらいたい。
偵察ヘリを飛ばして災害の概要を素早く報告。
大まかな人員配置計画　道路管理(倒木　自動車等の撤収)