収容可能人数に対する食料や発電能力を一定期間保証する「避難所の規格」みたいなのを作ってもいい気がする。
で、これを兼ね備えた体育館や公民館を建てるときには国から補助金が出るとか。
運営する人間のノウハウも必要だし、避難期間が長くなるとランドリー設備とかも必要になってくるから難しいか？