>>627
凄い頭が悪いようなので説明してあげると

世の中には犯罪に近い行為ではあるけど法で裁くことのできない行為ってのが存在する
それを罰を軽くする代わりに法で裁けない範囲も幅広く定義しているのが条例

迷惑防止条例が成立するのではなく、法で犯罪に出来ないから迷惑防止条例で罰を与えるって順だぞ
何で無罪なのって法律違反じゃないからに決まってる