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政府がお金を出すときには、法的根拠が必要。
閣議決定でとりあえず出せるお金は限られている。
国会で特別法を審議して議決したり、予算出動するには少し時間がかかる。
日本は法治国家だから、総理の裁量でお金は出せない。

東日本大震災の時、時の民主党政権は「原発なんとかチーム」とか「震災復興かんとか会議」とか
乱立して素早い対応をアピールしたけど、法的根拠がないから予算出動が何もできなかった。
全く当たり前の話なんだけど、それを官僚のせいにした。
その結果、あの非常時に役人がみんなやる気を失ったんだよ。